Pilotversuche mit Cannabis

Die Pilotversuche mit Cannabis sind eine Reaktion auf die unbefriedigende Situation in der Schweiz: Während Anbau, Import, Herstellung, Verkauf und Konsum von Cannabis verboten sind, ist der Konsum dennoch weit verbreitet. Durch die an Verboten ausgerichtete Politik bleibt der illegale Markt schwer kontrollierbar. Im Vergleich zu einem regulierten Markt birgt eine Verbotspolitik erhöhte Gesundheitsrisiken für die Konsument:innen.

Um die Vor- und Nachteile eines regulierten Zugangs zu Cannabis zu untersuchen und Grundlagen für eine künftige Gesetzgebung zu schaffen, wurden wissenschaftliche Studien in Form von Pilotversuchen ermöglicht. Nur volljährige Personen, die bereits Cannabis konsumiert haben, sind zur Teilnahme berechtigt. Die Studien dienen dazu, soziale und gesundheitliche Folgen einer kontrollierten Abgabe zu erforschen und neue Lösungsansätze zu testen. Dabei müssen sich die Modelle am Vier-Säulen-Prinzip sowie an den Grundsätzen der öffentlichen Gesundheit (Public Health) orientieren. Jedes Gesuch an den Bund erfordert ein umfassendes Konzept zu Prävention, Jugendschutz und Gesundheitsschutz. Ein entsprechendes Rahmenkonzept wurde in Zusammenarbeit mit Expert:innen von Infodrog entwickelt.

Rechtlich basieren die Pilotversuche auf Artikel 8a des Betäubungsmittelgesetzes (BetmG), der zeitlich und örtlich begrenzte wissenschaftliche Studien erlaubt. Artikel 8a sowie die Verordnung über Pilotversuche nach dem Betäubungsmittelgesetz (BetmPV) traten am 15. Mai 2021 in Kraft und sind auf zehn Jahre befristet. Ziel ist es, evidenzbasierte Entscheidungsgrundlagen zu schaffen, die eine spätere Gesetzesänderung ermöglichen könnten. Damit nimmt die Schweiz international eine Sonderrolle ein: Sie geht einen wissenschaftlich begleiteten Zwischenschritt, während andere Länder Cannabis direkt und umfassend reguliert haben.

Eine Auswertung über alle Pilotversuche hinweg wurde im Januar 2026 publiziert und umfasst rund 10'400 erwachsene Teilnehmende. Die bisherigen Daten zeigen eine hohe Zufriedenheit mit Produktqualität, Beratung und Informationen sowie keine nennenswerten negativen Auswirkungen auf Gesundheit oder öffentliche Ordnung. Viele Teilnehmende wechseln bereits nach kurzer Zeit vom illegalen Markt zu den legalen Verkaufsstellen. Besonders gefragt bleiben Rauchprodukte mit einem eher hohen THC-Gehalt, wobei das Interesse an risikoärmeren Konsumformen wie Vaporizern oder Edibles wächst. Internationale Expert:innen betonen, dass der Schweizer Ansatz einzigartig und vielversprechend ist und liefern Hinweise zu wichtigen Rahmenbedingungen für eine mögliche künftige Regulierung.

Parallel zu den Pilotversuchen hat die Kommission für soziale Sicherheit und Gesundheit des Nationalrates (SGK-N) auf eine parlamentarische Initiative hin einen Entwurf zur Regulierung von Cannabis zu nicht-medizinischen Zwecken erarbeitet.